Postanowienie w przedmiocie prawa pomocy

II SA/Wr 245/23 12.05.2023

POSTANOWIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Kowalska

po rozpoznaniu w dniu 12.05.2023

na posiedzeniu niejawnym

wniosku Jan Nowak o przyznanie prawa pomocy

w sprawie ze skargi

na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie

z dnia 28.04.2023 nr II SKO/Wa 123/23

w przedmiocie umorzenia należności dłużnika alimentacyjnego

postanawia

zmienić postanowienie referendarza sądowego z dnia 05.05.2023 i przyznać wnioskodawcy prawo pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od kosztów sądowych.

Anna Kowalska (podpis sędziego)

UZASADNIENIE

Zarządzeniem z dnia 02.05.2023 skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od wniesionej skargi w wysokości 200 zł.

Wnioskiem z dnia 04.05.2023, uzupełnionym w dniu 08.05.2023 Jan Nowak zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.

W uzasadnieniu wniosku ww. wskazał, że jako osoba pozbawiona wolności nie posiada jakichkolwiek dochodów. Tym samym nie jest w stanie uiścić wymaganych kosztów sądowych.

Postanowieniem z dnia 05.05.2023 referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, w następstwie zarządzenia z dnia 03.05.2023 w przedmiocie przedstawienia dokumentów obrazujących dochody wnioskodawcy oraz jego stan majątkowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy.

W uzasadnieniu wydanego postanowienia wskazano m.in., że wnioskodawca nie przedstawił wszystkich żądanych dokumentów, w tym wyciągów z posiadanych rachunków bankowych.

W dniu 09.05.2023, tj. w ustawowym terminie do Sądu wpłynął sprzeciw od ww. postanowienia.

Następnie w następstwie zarządzenia sędziego sprawozdawcy z dnia 10.05.2023 do akt sprawy zostały złożone pisma z Banku PKO BP dotyczące zadłużenia z tytułu umów kredytowych, pismo dotyczące zadłużenia z tytułu umowy kredytu gotówkowego oraz pismo Zakładu Karnego - Oddział w Krakowie Inspektorat w Katowicach obrazujące stan zaległości na koncie płatnika Jan Nowak z lat 2020-2022.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 260 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329, dalej p.p.s.a.) rozpoznając sprzeciw od zarządzenia i postanowień, o których mowa w art. 258 § 2 pkt 6-8, sąd wydaje postanowienie, w którym zaskarżone zarządzenie lub postanowienie referendarza sądowego zmienia albo utrzymuje w mocy.

Stosownie zaś do treści art. art. 260 § 2 p.p.s.a. w sprawach, o których mowa w § 1, wniesienie sprzeciwu od zarządzenia lub postanowienia referendarza sądowego wstrzymuje jego wykonalność. Sąd orzeka jako sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu.

Dla oceny zasadności złożonego przez skarżącego wniosku znaczenia nabierają postanowienia art. 246 w/w ustawy określające przesłanki przyznania prawa pomocy.

W myśl art. 246 § 1 wskazywanej ustawy przyznanie prawa pomocy następuje: 1) w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, 2) w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

Sąd wskazuje, że instytucja prawa pomocy stanowi jedną z gwarancji realizacji konstytucyjnej zasady prawa do sądu, a zakres przyznanego prawa pomocy powinien być kształtowany obiektywnymi potrzebami strony podyktowanymi względami racjonalnego prowadzenia swojej sprawy.

Stąd też przedmiotowe przepisy stanowią odstępstwo od wyrażonej w art. 199 w/w ustawy zasady, zgodnie z którą poza wyjątkami określonymi w przepisie szczególnym, strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie.

Na wnioskodawcy ciąży zaś obowiązek wykazania, że jego trudna sytuacja materialna uzasadnia wyjątkowe traktowanie.

Sąd po ponownym, dogłębnym zbadaniu akt sprawy, w tym znajdujących się w aktach zaświadczeń, dokumentów egzekucyjnych oraz dokumentów bankowych doszedł do przekonania, że wnioskodawca - będący osobą pozbawioną wolności - dostatecznie wykazał, iż w obecnych realiach nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

Sąd biorąc pod uwagę powyższe okoliczności postanowił w związku z tym przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym, o czym orzeczono na podstawie art. 260 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Anna Kowalska (podpis sędziego)